英国拒绝授予欧盟大使全面外交身份，欧盟：严重关切

【英国拒绝授予欧盟大使全面外交身份，欧盟：严重关切】
正式脱欧后，英国与欧盟的纠纷还在继续。

据英国广播公司（BBC）1月21日消息，英国拒绝授予欧盟驻英国大使德阿尔梅达（Joao Vale de Almeida）全面外交身份，只将其视为“国际组织”代表，这意味着欧盟驻英国的外交官将不会享有外交特权和豁免权。

欧盟对此表示“严重关切”，更有欧盟人士指责英国“虚伪”、“小气”。

图1：BBC：英国与欧盟就后者外交地位问题发生争执

BBC称，英国外交、联邦和发展办公室认为，欧盟只是一个国际机构，而非“民族国家”，因此不能以同样的待遇对待欧盟。

这意味着，德阿尔梅达及其团队将不会享有《维也纳外交关系公约》赋予外交官的特权和豁免权，也无法像其他国家的大使那样，亲自向英国女王递交国书。而英国赋予国际组织人员的权利大多是临时且不固定的。

报道称，欧盟认为自己并不是一个典型的国际组织，因为其拥有自己的货币、司法体系和制定法律的权力。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）在去年11月写给英国外交大臣拉布的信中表示，欧盟对此问题表示“严重关切”，并指出英国的安排既没有反映出欧盟的特殊性，也没有体现欧盟和英国未来的关系，“这些提议不构成达成协议的合理依据。”

更有欧盟官员私下指责英国外交部门“虚伪”，因为欧盟在2010年根据《里斯本条约》成立负责外交的对外行动署（External Action Service）时，英国曾签署协议，同意给欧盟外交官“等同于1961年4月18日《维也纳外交关系公约》中提到的特权和豁免”。

BBC援引欧盟消息人士的话说：“这（英国此举）看起来很小气，这不是（外交）特权问题，而是原则问题，关乎英国的签名值多少钱（信誉）。”

图2：欧盟驻英国大使德阿尔梅达 图源：联合国网站

欧盟的外长们预计会在1月25日就有关问题进行讨论。有欧盟官员担心，一些与欧盟关系不好的国家可能会效仿英国的做法，降低欧盟外交官在其国内受到的保护，让他们更容易受到骚扰甚至被驱逐。

一名欧盟委员会发言人指出：“作为《里斯本条约》的签署国，英国很清楚欧盟在对外关系中的地位，在其还是欧盟成员国时就认识到并支持这一地位。”

这名发言人补充说：“欧盟在世界各地有143个代表团，地位等同于外交使团，所有东道国都同意根据《维也纳外交关系公约》，给予代表团及其工作人员相当于各国外交使团的地位，英国很清楚这点。”

英国外交部门发言人则表示，将继续与欧盟就欧盟代表团赴英国的长期安排进行接触，“讨论仍在进行中，我们不宜揣测最终协议的细节。”