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【新华社】通化市“五项清单”提升驻村干部帮扶质效
自全面实施乡村振兴战略以来，通化市把提升驻村干部帮扶质效作为抓党建促乡村振兴的“关键一招”，结合全市实际，按照“五化”工作要求，全面梳理明晰职责、制度、考核、问效、保障“五项清单”，推动驻村干部真蹲实驻、真帮实扶、真抓实干。

实施“职责清单”，激活驻村干部帮扶作用

围绕驻村干部建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务“四项职责”，结合全市乡村振兴重点任务安排，进一步明确细化20条职责清单，逐条逐项量化驻村干部岗位任务目标，确保驻村干部工作有标准、帮扶见实效。目前，全市346名驻村干部认真履职尽责，扎根乡村振兴一线，助力村级集体经济发展壮大，全面消除年收入5万元以下“薄弱村”，10万元以上村达到66.4%。助力村党组织固本强基，在“五星级”乡村党组织创建中，驻村干部所在村党组织全部达到“二星级”以上。助力帮扶资源向乡村汇聚，驻村干部共协调各级包保帮扶部门落实帮扶项目129个，帮扶资金达2366.8万元。

实施“制度清单”，强化驻村干部管理效能

围绕驻村干部“选、育、管、用”关键环节，结合日常管理的薄弱环节和典型问题，进一步构建了管理、调整、培训“三大制度体系”。注重选派年轻、有农村工作经验、涉农专业技术的干部，确保把最优秀的干部选派到乡村振兴第一线，全市驻村干部中涉农专业或熟悉农业农村工作的人员占比达60%以上。明确驻村干部食宿在村、考勤管理、请销假等九项制度，建立“周暗访、月调度、季通报”机制，累计下发通报3期，驻村干部管理各方职责得到全面夯实。推动个别调换更规范，制定调换召回“流程图”，已规范调换驻村干部3人次。推动教育培训更有效，建立市级示范培训、县级全面覆盖的分级培训体系，将课堂教育与实战演练相结合，确保每年驻村干部全部轮训一遍。

实施“考核清单”，推动驻村干部考评客观

围绕驻村干部考核评价工作要求，逐项明确考核体系、考核责任和考核程序，确保驻村干部考核有标准，体系更完善。给予各乡村党组织和党员群众更多评价比重，确保考评结果更加全面客观。夯实考评责任，明确日常考核由乡镇党委负责，每季度根据驻村干部出勤情况、日常工作表现、履职尽责情况等打分。规范考评程序，明确年末考核和期满考核履行述职测评、个别谈话、考评打分、确定等次、逐级报备和结果运用程序，逐项细化规范，确保考评过程科学严谨。

实施“问效清单”，规范驻村干部激励问责

围绕驻村干部培养使用“后半篇文章”，实行激励清单和问责清单“双轮驱动”。打通职级晋升、提拔使用双向通道，明确驻村满2年、年度考核和期满考核均为“好”等次的驻村干部，派出部门（单位）要在提拔重用、职级晋升和职称评聘中优先予以倾斜关注，75名驻村干部在职级晋升、职称评聘中给予优先落实，占市县选派驻村干部总数的25.8%。2021年以来7名第一书记、4名驻村工作对队员走上乡镇领导班子岗位。强化问责督促，逐条明确县乡党委、派出部门（单位）党组织、驻村干部不履行相应职责情形及问责措施，推动各级责任落实。

实施“保障清单”，提升驻村干部关爱保障

2021年度市、县直派出部门（单位）党组织每季度至少研究1次包保帮扶工作，听取1次驻村干部汇报，专题研究包保工作次数达到441次，主要负责同志到包保村指导达到213次，共协助驻村干部解决问题困难338个。全面落实驻村干部每天100元生活补助、第一书记每月150元通信补助、驻村工作队每年10000元房租补助、第一书记每年10000元工作经费，为驻村干部逐人购买人身意外保险，建立定期健康体检、谈心谈话、走访慰问等制度，全市已为驻村干部累计发放各类补助资金1080.6万元。同时，县乡村党组织共为驻村干部解决房屋租赁、冬季取暖等各类难题80余项，全力推动驻村干部倾心帮扶、安心驻村。