袁帅论道#新社汇##城乡融合...

  • 新农人袁帅
  • 2022-12-03 01:48:59
新社汇城乡融合乡村振兴飞地经济 乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程,大家都知道乡村振兴包括:产业、人才、文化、生态、组织五大振兴领域,它们之间是相辅相成,相互循环促进的。而乡村振兴究竟如何做?怎么做?也是一直以来,社会各界普遍关注的热点。
要践行乡村振兴战略,是必须要促进两个融合:一个就是乡村本身的一二三产业的融合建设,另外一个就是要促进城乡的融合发展,也就是县域、城镇与乡域、村域的融合发展。乡村要振兴,产业必先行,坚持调优结构、绿色发展、提升品质、创响品牌、完善链条,深入实施现代化。
发展飞地经济,全力推动乡村振兴。就要坚持把发展“飞地经济”和“飞地孵化器”模式与全力推进城乡融合、乡村振兴结合起来,抓住产业兴旺这一核心,按照“做优一产、做强二产、做精三产”的主要思路,稳步推进一二三产融合发展。
产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是可持续发展的有力保障,是解决一切问题的前提。城乡融合发展,是切实解决和发掘我国内循环机制的必要有力途径和手段。要建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系,这是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障,要坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。
县域是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。
乡村振兴,发展县域是核心载体,乡村是基本单元,城、县、乡、镇、村融合发展,才能实现新征程时期共同富裕的目标。乡村振兴和城乡融合,是发展和建设好国内大循环经济体系的必由之路,是全面建成社会主义现代化强国总的战略安排第一步阶段:“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化”的经济体系内生动力,人才培养和科技自主创新是两大基础底座,产业创新格局和金融服务是两大加速溶剂。
“逆向孵化”和“逆向创新”飞地模式助力城乡融合振兴发展,是极具潜力和切实解决地方区域产业经济的有效手段,也将在新征程时期发挥出特色作用和有效能量。
进入“飞地经济”2.0时代,县域主体已不再走梯次转移产业、承接发达地区落后产能的老路,而是更加主动地将“飞地”用作本地与大城市创新协同的新武器。以“逆向孵化”和“逆向创新” 为突出特色“反向飞地”的“飞地经济”2.0时代,呈现出以下两大趋势:
1.经济欠发达的县、市从被动转向主动:过去,产业发展相对薄弱的县市一般是被动等待国家、省、市等上级政府作“官媒”、结“对子”的“飞地”合作机会。如今这些县、市不再被动等待,而是主动出击,积极向大城市靠拢。
2.“飞地”的选择从行政主导转向市场主导:与过去上级政府指定下的“飞地”不同的是,“反向飞地”的布局实际上更加尊重市场的规律。随着我国工业化、城镇化、城乡一体化的快速推进,产业人口向大城市进一步聚集,县城比起大城市的成本优势正在快速缩减。同时,各地发展产业的意识与经验都在快速迭代增强,一二三产业融合发展成为必然,县城想要到大城市招商引资,需要让渡的成本正在快速增加。县城招不起大龙头,上市企业,那招商引资那些具有成长潜力的创新型中小企业则必然成为重点。
如果说“飞地经济”1.0的建设,是我国产业转移背景催生出高效产能转移的特色模式;那么“飞地经济”2.0,则更符合当前产业发展从高速增长向高质量发展的转型需求。
县域在谋划“反向飞地”时,要绑定本地企业发展需求,政企“抱团出海”,让大城市“不为我有”的人才能够更好地“为我所用”,助力本地产业创新转型。要以战略的眼光重视“飞地经济”,以之为纽带,打通两地产业市场。县域主动在大城市搭建起的“反向飞地”,是一种以“互联网思维”融入大城市产业生态、抢占产业增量空间的有力平台。它不只是一个孵化器或招商中心,而应是县城瞄准新兴产业增量,在大城市的地界培育自己的产业,抢占新兴产业生态位的前线阵地;更应成为集中展示本地产业实力,助推本地企业走向更高市场的开放窗口。
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