3月31日,河南省公安厅召开全省高速公路公安交通管理工作会议,贯彻落实全国公安厅局长会议和全省公安局处长会议精神,总结2020年工作,分析当前面临的形势,研究部署2021年全省高速公路公安交通管理工作,对清明假期交通安保工作进行动员部署。
会议指出,2020年,在省公安厅党委的坚强领导下,河南省公安厅高速交警总队团结带领全省高速交警,坚持人民至上、生命至上,统筹做好疫情防控和保障道路安全畅通两项工作,全力以赴防事故、除隐患、保安全,以高质量党建推动高质量发展,锻造高素质过硬队伍,为服务经济社会大局创造了安全畅通的高速公路通行环境。2020年全省高速公路共发生涉及人员伤亡交通事故同比分别下降6.3%和25.5%,实现了事故预防“减量控大”的工作目标。
扛牢政治责任,在疫情防控阻击战中贡献高速力量。面对突如其来的新冠疫情,全省高速交警无惧安危、挺身而出,始终奋战在抗疫第一线。协助地方政府设置检测点390个,配合检查车辆280万辆次,构筑了防控疫情的“高速防线”。全力保障防疫应急物资运输车辆122万辆,维护了民生物流的“生命线”。点对点护送6.4万农民工有序返岗,以最深敬意、最高礼遇全程护航多省援鄂医疗队31批次123辆车1243名抗疫英雄光荣凯旋,谱写了一曲曲“铸忠诚、战疫情、护民安”的时代旋律,彰显了人民警察为人民的宗旨本色。中央电视台、人民公安报、河南卫视、河南日报、大河报等主流新闻媒体多次关注报道,河南高速公安抖音、快手号发布河南高速交警战“疫”保通、护航英雄凯旋护航视频阅读量1亿次,点赞260万余次,社会效果显著。
坚持生命至上,严格路面管控消除事故风险隐患。积极应对危化品车辆全面解禁通行带来的新考验。依法科学出台危化品车通行管理政策,对全省882家危化品企业、1.8万台危化品车摸排并登记建档,常态化开展安全教育、路检路查,联合多部门开展7次较大规模应急处置演练,确保未发生涉及危化品车的较大事故及爆燃、污染环境事故。针对拼车包车超员、非法改装突出隐患,紧盯面包车商务车重点车型、出行返程重点线路、夜间凌晨重点时段,持续开展集中整治,全年查处违法行为5900起;科技赋能,依托集成指挥平台进一步完善布控、缉查查控配套制度,智能预警,精准查处违法车辆1.7万台次。全年共查处各类违法行为40.25万起,有效消除各类违法隐患,守护群众出行平安。
科学交通组织,确保群众节日出行安全顺畅。高速总队积极应对节假日高速公路大流量管控难题,敢于担当,勇于创新,在国庆假期高峰时段,在全国率先分时段限行货车,跟进采取警示提示、警力值守、疏导分流措施,重点路段行车时速提升25%,交通事故下降57.7%,取得了“客货错时通行、车流快速高效、事故全面下降”的明显效果。
实时路况播报,多渠道引导群众平安顺畅出行。河南高速公安新媒体矩阵及时发布安全出行提示、安全行车常识2.6万条,年阅读量超5亿次。与高德、百度导航合作,每日动态实时发布路况信息和安全提示,精准引导群众平安顺畅出行。警民携手持续开展违法举报,受理群众举报违法车辆8400余辆,曝光违法车辆5万余辆,动员群众举报违法等新闻专题在中央电视台等主流媒体播出,社会效果显著。
会议强调,2021年全省高速公路车流量大增长、货物大流通的总体态势预计将持续,形势依然不容乐观、任务更加艰巨繁重。一是车流量持续高位运行。随着国内疫情防控形势趋于稳定,我省高速公路车流量已恢复至2019年同期水平,特别是货运物流持续攀升,今年前两个月,货车日均流量已达到30万辆,比2019年同期增加23.5%,“多拉快跑”、疲劳驾驶等隐患将更加突出。二是道路通行条件受限带来不利影响。我省高速公路通车里程已达7100公里,随着交通运输部门对高速公路提质升级改造维护,路面施工将集中上马,将给通行秩序带来影响。三是包车拼车违法载人隐患突出。受疫情影响,包车、拼车出行增多,一些面包车非法营运、自行揽客、昼伏夜出,因车辆安全性能差、驾驶人安全意识淡薄,存在突出安全风险,虽经高压整治但此类违法多发态势依然存在。四是重大节假日集中出行和大流量带来的考验。每逢节假日全省高速均出现大车流,郑州等城市周边重点路段车流超饱和运行,一些易堵路段日趋常态化,影响群众出行。五是高速服务区经济快速发展给治安防控和交通组织等工作提出新要求。
会议要求,2021年,河南高速交警将以建党100周年高速公路交通安保为主线,以事故预防“减量控大”为牵引,以锻造高速交警铁军为保障,全力以赴开展源头隐患排查整治攻坚行动、路面通行秩序管控攻坚行动、交通应急处置和节日安保攻坚行动和交通安全宣传提升攻坚行动;加快构建适应新发展要求的现代高速警务体系,完善精准查控的交通防控体系、快速高效的应急处置体系、“一路多方”的协调联动体系,强化科技信息支撑和基础设施保障体系,创造良好的高速公路交通环境。
全力开展源头隐患排查整治攻坚行动。深入治理道路隐患。加强对事故频发、违法多发等高风险路段安全隐患的排查治理;在易发生冲撞中央隔离带交通事故的路段,推广使用水泥混凝土护栏等硬隔离设施;全面排查维护现有声光电引导提示设施。强化道路建设事前监管。坚持实施道路安全隐患动态排查、集中通报、挂牌督办“三管齐下”,确保隐患整改措施落实到位。探索引入社会专业机构参与道路安全评价治理,着力提升隐患排查能力水平。深化危化品车通行管理。推动危化品车禁行路段、绕行路线、服务区停靠管理措施落实,完善更新标志标线,动态更新危化品车管理台账。严查危化品运输车严重违法行为,并及时通报危化品运输企业。
全力开展路面通行秩序管控攻坚行动。坚持常态管理和专项治理相结合、现场执法和非现场执法并重,持续保持严管高压态势。整治突出违法。紧盯“两客一危一货一面”五类车辆,严查超员载客、疲劳驾驶、违法停车、占用应急车道行驶、货车不按规定车道行驶、危化品运输车违反禁限行规定等严重交通违法行为。延续区域性集中整治、专项统一行动、周末夜查整治等成功工作法。组织开展好违法超员和违法载人专项治理“百日行动”。科学安排勤务。重点加强凌晨、午后等重点时段和长大下坡、桥梁、隧道等重点路段的管控。在车流高峰时段,增派力量值守易拥堵、违法和事故多发路段及主通道站口,强化现场指挥疏导。积极破解局部超饱和路段大流量难题。优化完善交通枢纽、出入口、服务区、互通匝道合流部位的交通组织,综合运用工程、科技、交通组织、勤务管理、宣传、执法等六种手段综合治理,强化路面诱导和导航干预,平衡路网交通压力,有效破解大流量排队拥堵问题。
全力开展交通应急处置和节日安保攻坚行动。进一步强化高速公路应急管理核心是“速度战”的理念,切实做到早预警、早启动,快处置、快撤离。强化恶劣天气交通应急处置。深化与气象、交通运输部门联合工作机制,拓宽气象信息采集渠道,科学制定分级分区管控和等级化处置预案;依法科学采取限速、降速、限行等有效措施。做好节假日免费通行应对处置。落实“两公布一提示”要求,引导群众安全出行、错峰出行。提升勤务等级,强化执法管控,加强现场疏导,快处快撤轻微事故。
全力开展交通安全宣传提升攻坚行动。加强正面宣传引导,持续宣传安全意识。通过地图导航、传统媒体、新媒体平台等,实时精准发布路况和出行引导信息;持续加大对严重违法、多发性违法行为和典型事故的曝光力度;做好政策和整治措施的解读宣传。推动传统、新兴媒体阵地融合发展,构建新型高速交警传播矩阵平台。畅通违法举报途径,鼓励群众监督举报违法车辆,开发应用“违法举报”小程序。
精准施策,健全工作机制抓落实。健全精密防范机制。严格按照“一隐患、一专班、一责任人、一套措施”的“四个一”要求加强管理,对道路隐患分类立项,差异化管控、分级分层治理。健全精确管控机制。构建高速公路交通安全防控智能感知体系,打造省界入口“监测预警”、服务区“引导检查”、出入口“拦截查缉”的“三道防线”,实现从全量封查向精准查控转变、从单一查缉向综合管控转换、从人力阵地向感知防控转型。健全精准打击机制。持续巩固专项整治成效,精准打击重点车辆、重点违法,用好人防、物防、技防措施,实现违法通行自动报警、路况异常主动预警,形成高压查处态势。健全精致服务机制。坚持以人民为中心开展工作,果断采取上设施、上装备、上警力的方法和限车型、限车速、限路段的差异化管控手段,因路施策、因情施治,以实实在在的措施办法,保安全、保畅通、保民生。
2021年,河南高速交警将充分发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,盯住关键时间节点,持之以恒抓好防风险、保安全、保畅通各项工作措施落实,为全省经济社会发展和人民群众出行创造更加安全畅通、和谐有序的高速公路交通环境,以优异成绩庆祝建党100周年!