现代快报讯（记者 卢河燕 文 / 摄）" 南京的夜晚真安静 "" 这是大南京的骄傲 "…… 近日，生态环境部发布 2020 年度《中国环境噪声污染防治报告》，南京以夜间声环境达标率 92.7% 夺冠、白天达标率 99% 排名第二。这一消息登上热搜，网友们纷纷评论。好成绩从哪里来？6 月 23 日，现代快报记者跟随南京市生态环境局一探究竟。
△智慧工地实时监测
【现场】
依托 " 智慧工地 " 平台，噪声超标自动报警
对一个拥有超 900 万人口、几千个工地的南京来说，安静、宜居成为一种更高的追求和享受。
噪声 51.8 分贝、PM2.5 8.0ug/m³、PM10 15.0 ug/m³……6 月 23 日下午，现代快报记者来到鼓楼区中山北路上的一处施工现场，入口处大屏上的实时监测的数据让人一目了然。
" 白天噪音不能超过 70 分贝，夜间不能超过 50 分贝。" 南京市生态环境局施工噪声管理办公室负责人李宗科介绍，依托 " 智慧工地 " 平台，每个工地的噪声监测分贝仪对噪声进行监管，每天都进行数据汇总。如果夜间工地噪声超过 50 分贝且持续 15 分钟以上，平台将立即收到报警，属地街道网格员、执法人员就会上门处理。一旦接到投诉，他们也会当夜解决，当夜回访。
在施工现场，许多环节都可能产生噪声。比如，运输材料离不开的龙门吊，作业时难免产生噪音。南京绿地地铁五号线项目投资发展有限公司总经理助理方宇林介绍，" 我们预先在可能会撞击的钢柱上加装减震橡胶垫，同时加装吊钩让材料运输更加精准，用机械式的方法在一定程度上减少碰撞。"
以往，如果有人不小心误入工地上的轨道，警示灯会发出 " 滴滴滴 " 的蜂鸣声，十分刺耳。" 现在通过工地周边的围挡和人工指挥，在保障施工安全的同时避免噪音污染。" 方宇林说。
【数据】
南京声环境达标率最高，生态环境部点赞
在南京，无论白天还是晚上，声环境都很安静。近日，生态环境部发布的 2020 年度《中国环境噪声污染防治报告》显示，31 个直辖市、省会城市和 5 个计划单列市中，拉萨、海口、厦门、石家庄、太原、呼和浩特白天的达标率都是 100%，并列第一，南京以白天声环境达标率 99% 排在第二位，也是唯一一个达标率 99% 的城市。而夜间达标率达到 90% 以上的大城市只有两个，南京以 92.7% 夺冠，综合白天和夜间达标率，南京的成绩单相当优秀。
这份《报告》是基于对 36 个城市 4406 点次的监测得出。相比于有的城市白天安静夜里吵或者白天吵夜里安静，南京人可以说是噪声控制满意指数最高。根据《南京市 2020 年生态环境质量公报》，南京市城区区域环境噪声均值为 53.9 分贝；郊区区域环境噪声 52.8 分贝，均优于国家标准。
这不是生态环境部第一次点赞南京声环境。据悉，早在 2017 年的同样报告中，南京就取得了白天和夜间声环境达标率均排名全国第二的成绩，当时南京白天达标率为 96.9%，夜间为 87.5%。4 年过去了，南京白天、夜间达标率分别提高了 2.1 个百分点和 5.2 个百分点，成绩更优。
今年 1-5 月，施工噪声投诉量同比下降 33.3%
噪声投诉曾是环保投诉热线 12369 中投诉量较大的。近几年来，各级生态环境部门加大对噪声污染的治理，采取一系列严管措施，投诉量连连下降。
" 南京连续两年将推进噪声污染防治列入十大民生实事项目中，在高度重视和严格监督下，相关投诉呈现明显下降的趋势。" 李宗科说，今年 1-5 月份，关于施工造成的投诉同比去年下降 33.3%，今年力争同比去年下降 50%。
比如开展工地噪声管控，这是南京生态环境部门静音行动的工作之一。" 南京在市区街三级对施工都有统一的管理标准。市里进行做好施工审批、协调和监督，各个区对管理较弱的单位进行约谈、限批，街道派驻辅助人员夜间对各个工地进行巡查，确保违法施工的数量减少。" 李宗科说。
值得关注的是，南京还严格控制夜间施工工地总量，进行差别化管理。" 去年年初，南京建立了一套施工噪声管理审批的平台，提高施工单位的审批需求，控制全市施工总量。" 李宗科介绍，除了一些重大项目，目前南京需要夜间施工的工地的近 2000 个，通过审批的比例大约为 10-12%，最多时 210 个左右。
【措施】
为考生按下 " 静音键 "，控制交通噪声
一年一度的中高考时期，为了给考生营造一个安静的应考和休息环境，南京的白天黑夜都十分安静。记者了解到，南京生态环境部门对考试期间的噪声污染进行 24 小时不间断监控，从 2020 年起，还增加设立了中午禁噪时间段。
在控制交通噪声方面，南京开展道路禁鸣行动。自 2016 年 4 月 1 日起，禁鸣区域扩大至长江以南绕城公路以内，基本覆盖主城区，在多个路段设置了车辆鸣笛自动曝光系统，违规鸣笛的车辆由交警予以处罚。通过几年管控，鸣笛噪声得到很好控制，开车不鸣笛成为很多南京驾驶人的习惯。
夜间渣土车的行驶也是噪音来源之一。" 现在，渣土车辆禁止轰油门，在排队等候时统一熄火，减少低频噪音，最大程度减少对居民生活的影响。" 李宗科说。
生态环境部门还强化了道路监测，在一些主次干道的路边可以看到类似路灯灯箱一样的设备，这就是道路环境质量监测自动站。它可以自动采样、分析，并将数据传输到环境监测平台。主次干道的空气质量好不好、交通噪声是否超标它都知道。根据监测数据，生态环境部门和交管、城管、建设等部门共同采取措施，通过交通疏导、建设隔音屏等措施减少噪声污染。目前，已经对应天高架、凤台南路高架、虎踞北路高架等沿线噪声敏感点进行了治理工作。
2021 年是 " 十四五 " 开局之年，也是南京深入打好污染防治攻坚战的起步之年，加强环境噪声污染治理已经被写入攻坚行动。接下来，南京将多措并举，让城市更安静，让生活更宜居。
现代快报 2021-06-28 0