为民榜样评选 | 朱建娜：以百姓心为心 审判工作就是要无限贴近百姓生

​​为民榜样评选 | 朱建娜：以百姓心为心 审判工作就是要无限贴近百姓生活

从2008年走入法院至今

13年冬去春来

她因热爱而甘于坚守

秉持公心，收获民心

13载寒来暑往

她因责任而勇于担当

勤勉钻研，阔步向前。

恢弘的法槌声中，她公正裁判

解“法结”更解“心结”

她把天平放在心里

以百姓心为心

让理性的法治之光驱散阴霾

照耀进老百姓的生活

用匠心致初心

我多钻研钻研，案子就会离真相更进一步

为民榜样评选 | 朱建娜：以百姓心为心 审判工作就是要无限贴近百姓生活

“我就带孩子来补个牙，孩子怎么就没了呢？”痛失独子的母亲泣不成声。2015年10月，母亲带着三岁的儿子去某医院补牙，医生要求母亲在治疗室外等待。十几分钟内，孩子从嚎啕大哭到鸦雀无声，母亲最终等来的是医院出具的死亡证明，称患儿为心脏骤停，死亡原因不明。

进入诉讼程序后，案件的第一个难点落在了司法鉴定程序上。为精准判断医疗行为与损害结果之间的因果关系，必须得到尸检结果以确定医疗过错。然而，经历着丧子之痛的母亲无法接受尸检，激动地向朱建娜哭诉内心的悲痛、怨气、自责，朱建娜说：“我也是一位母亲，遇到这样的事情，我非常懂您此时的心痛。如果您想讨回公道，我们必须先清楚孩子的死因，这依赖于尸检结果，时间拖得越长，对事实认定越不利。”听着朱建娜详细解释尸检程序，原告终于含泪提交了尸检申请书。

朱建娜积极与鉴定机构沟通，最终鉴定意见书认定男童符合气道异物（棉球）堵塞所致窒息死亡。被告医院认可并同意承担百分之百的赔偿责任。

但是，死亡赔偿金额成了第二个争议点，被告医院不接受原告提出的赔偿金额。朱建娜和医院负责人反复协调：“医患纠纷的处理并不只是关乎您一家医院的利益，于社会而言，医院此次的态度代表着医疗行业对此类医疗事故的整体态度。医院若能主动退一步，展示真正的医者仁心，从长远发展来看，才是最佳的选择。”在朱建娜的反复沟通下，双方就赔偿金额达成了一致意见。收到赔偿款后，原告家属再次来到法院，向朱建娜赠送锦旗。朱建娜说，“当事人能够熬过那段艰难的日子特别不容易，那一刻，不仅是他们在感激你，我自己也特别感谢他们，给我一种特殊的情感上的共鸣！”

审理侵权类案件期间，朱建娜接触到了大量的医疗纠纷案件，这类案件对专业性要求极高，朱建娜开始学习了解医学领域知识，努力成为一个懂医学的法官。翻阅大部头著作、检索大量论文、询问专业医生、参加各类听证会……直到那些晦涩难懂的医学术语不再陌生、从病历基本大致推出伤残等级、一幅人体骨骼图能够了然于胸，同事们都笑称她是“久审成医”，她却说，为人民服务，就是要不断精进专业知识，让人民群众都能打一个清楚、明白、放心的官司。

秉公心安民心

我多跑一跑，当事人的心结就会少一点

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这是一起父子二人起诉孩子舅舅的案件，2005年，孩子外祖父的宅基地拆迁，当时生活在外地的原告一家并不知情，相关拆迁协议均由孩子舅舅一人签署，房产全部由舅舅获得。多年后，孩子母亲去世，原告父子俩却无法要回属于母亲的房产，无奈之下将舅舅告上法庭。

此案权利义务关系看似比较清晰，根据拆迁协议、宅基地登记卡、购房发票等书面证据，房屋应当归被告舅舅所有。但朱建娜注意到了48份村民提交的支持原告诉求的联名请愿书，她意识到案件绝对没有看上去这么简单。

然而，宅基地拆迁已久，拆迁协议中仅有寥寥数语的原则性规定。为还原事实真相，朱建娜多次走访村委会、镇政府、开发商，但因时间久远，证据链残缺，调查工作毫无头绪。原告父子无数次到村委会和有关部门反映问题，胜诉更成为了他们心中的一份执念，此案若处理不当，极易引发更加激烈的矛盾。面对心急如焚的父子，朱建娜真诚地告知：“请放心，我比你们更希望纠纷能尽快解决。”

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朱建娜逐页逐条查找拆迁档案，一字一句地研究拆迁协议，发现协议中的原则性条款约定简单实则内涵丰富：“根据原房面积、结合人口结构，本着分得开、住得下的原则......”她理性推断，当年的拆迁政策考虑了家庭人口情况，原告孩子母亲作为房屋拆迁时唯一拥有本村户口的家庭成员，理应是涉案宅基地的使用权人之一，而被告舅舅在取得宅基地使用权证时已经是城镇户口，实质不符合相关法律规定。看清深层次的实质利益分配规律后，朱建娜果断地支持了原告的诉讼请求。

“法官绝不仅仅是在为群众解决法律问题，而是更应当透过法律问题，尽全力解决困扰群众的社会问题。”公正的司法裁判不只是依赖证据的表象信息，作出法律框架内正确的法律适用，而是要关注当事人权利义务关系背后的实质生活问题，寻求更多元的方式帮助群众从根源上化解矛盾与纠纷。

以恒心筑同心

我多想想办法，老百姓的矛盾就能化解在诉讼之外

为民榜样评选 | 朱建娜：以百姓心为心 审判工作就是要无限贴近百姓生活

“好的法官是在一个个案子中练出来的。”对朱建娜来说，大量的一审案件虽是工作压力，但也是启发诉源治理思路的宝贵资源。面对立案庭不断攀升的物业纠纷案件，朱建娜发现，若仅通过司法裁判的方式，虽然化解了个案纠纷，但往往难以触及根本，案结事不了的问题逐渐凸显。在积极发挥审判职能作用的同时，朱建娜将目光投向了更深层次的源头治理问题。

朱建娜带领团队钻研近20年间物业案件，撰写了《顺义法院关于物业纠纷案件诉源治理的调研报告》，深入分析成诉原因并提出对策，从原计划的2000字，到4000字、8000字……再到最终版的4万字，内心最初的困惑，在一步步逻辑推理中、一点点素材积累后，逐渐明晰。同时，朱建娜带领团队充分运用调研成果指导实践，结合12368人工语音诉讼服务热线与“吹哨报到”机制，建立诉源治理司法需求响应服务机制，协同住建委、居委会、业委会等各方力量调解矛盾，力求从源头处化解纠纷。2020年，顺义法院物业纠纷同比下降八成，除了疫情因素外，诉源治理工作功不可没。为了让法治理念深入人民生活，增强全民法治观念，在宣传部门配合下，朱建娜开设了“小朱说法”普法微视频栏目，用百姓听得懂的语言阐释百姓用得到的法律知识，给百姓带去最直接、最有效，也最亲切的法律服务。

为民榜样评选 | 朱建娜：以百姓心为心 审判工作就是要无限贴近百姓生活

她是全国优秀法官、北京市优秀共产党员、北京法院民事审判业务标兵，她更是一名坚守为民初心、厚植人民情怀的人民法官。十余年如一日，她把简单的工作做到极致，用匠心致初心，秉公心安民心、以恒心筑同心，“只要我还身披法袍，就一定要让理性的法治之光驱散阴霾，照耀进老百姓的生活”，朱建娜说道。

来源：北京法官公众号

编辑：史江伟 汪希

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