时间来到2022年5月,清零与共存之辩随着两大都城的疫情爆发又回到了公众的视野。本文无意佐证哪方更适合当下的中国,仅作为世界范围内的“清零政策”在这三年内的简要概括,给有兴趣的人在茶余饭后提供一点谈资。
何为清零政策?
清零政策的英文为Zero-COVID,或者COVID-Zero,也可概括为“寻找,检测,溯源,隔离,支持”(FTTIS)。它与“与病毒共存”政策相对,是一种利用各种公共卫生手段,在检测出新冠病毒后第一时间阻断其继续进行社区传播的,以使该区域重新回到零感染状态,继续常规经济与社会活动为目标的,核心为“控制及最大化抑制”的防疫战略。
哪些国家采取了清零政策?
澳大利亚、加拿大部分地区、中国、新西兰、新加坡、苏格兰、韩国、汤加和越南等国,均不同程度采取了清零政策。随着德尔塔变种和奥密克戎变种的出现,以及疫苗的普及,大部分国家都已放弃清零政策,目前只有中国和朝鲜还在努力实现清零目标。
清零政策之辩
支持者称,清零政策为实行国家带来了超低的死亡率和更高的经济增速,并且迅速严格的清零手段能够保证民众快速回归正常生活。
反对者称,“彻底消灭SARS-CoV-2这种呼吸道病毒是不实际的,离谱程度不亚于想要消灭流感或者普通感冒。”
各国清零政策发展轨迹
澳大利亚
2020年3月20日,澳大利亚禁止外国居民入境,自3月27日起,本国居民回国后需在指定酒店隔离14天。
自3月21日起,澳大利亚实行“社交距离规定”,停止各类“非必要”服务。其中包括酒吧和俱乐部这样的人群聚集场所,但与其他国家不同,大部分澳大利亚的商业活动,例如建筑业、制造业和零售业并未暂停。
2021年8月,由于德尔塔变种的高传播性,澳大利亚联邦政府和部分州决定,随着疫苗接种率的提高,全国将逐渐废止清零政策。
详见:https://www.bbc.com/news/world-australia-58406526
加拿大
2020年3月,加拿大境内出现社区传播。加拿大全部省份和地区宣布进入紧急状态。各地区均以不同程度采取了禁止聚集、关闭非必要商业服务的规定,并且限制与大西洋省区及三个采取清零政策的地区的往来。2020年6月24日,加东四省同意建立一个可自由通行的“泡泡”区域,并致力于控制这片区域内的新冠感染数量。
2020年11月,因病例激增,“泡泡”破裂,各地区继续维持原来的旅行禁令和清零政策。
2021年末,德尔塔毒株和奥密克戎变种的出现,让加拿大大西洋省区的清零政策正式遭到放弃。
新西兰
自2020年3月19日起,新西兰只允许本国公民和居民入境。自4月10日起,入境者需要在酒店接受隔离。
2020年3月21日,新西兰警报系统升至四级,并且自3月25日起,全国大部分地区进入封锁状态。之后,随着疫情得到控制,警报在4月28日至6月8日期间下降至最低级别。除入境管理外,其余限制均被取消。
在102天的零新增之后,奥克兰一家人被查出新冠阳性。奥克兰全城进入封锁状态。
2020年9月21日,在一周未出现社区传播之后,除奥克兰外,新西兰所有地区回到最低疫情警报等级。
2021年2月、3月和6月,新西兰部分地区出现小规模疫情爆发,相应地区实行了管控措施。
2021年8月17日,新西兰再次实行全国封锁。但在接下来几周,除新冠患者显著增加的奥克兰地区仍采取封锁措施外,其他地区的防疫措施逐渐松动。
2021年10月,新西兰政府宣布,由于德尔塔变种的出现,彻底消灭疫情已绝无可能,清零政策将逐渐废止。
新加坡
2020年4月3日,新加坡宣布实行“阻断措施”,新加坡政府开始推行居家禁令和“防疫线”手段。新加坡实行了可能是全世界最详尽、最成功的传染病控制计划,其中包含了app追踪、大规模筛查、密接隔离、远程授课、禁止堂食等等措施。
这些措施起到了良好的效果,截至2021年4月,新加坡逐渐恢复到了疫情前的状态。
自2021年5月起,德尔塔变种和奥密克戎变种的高传播性让新加坡政府逐渐废止了清零政策——大部分人口都已接种疫苗也是选择废止的重要原因。
韩国
2020年2月4日,韩国禁止中国游客入境。与此同时,采取了大规模核酸检测,隔离新冠患者,追踪并隔离密接人员等措施。商场超市等商业场所并未采取关停措施,但学校、影院、健身房等场所在疫情爆发后迅速关闭,中小学与大学转为在线授课。韩国称其防疫措施为“K防疫”("K-Quarantine")。
2022年3月,韩国迎来疫情高峰,日增确诊一度超过60万。3月25日,韩国累计确诊超1110万例,存有重症患者1085例。截至3月23日的一周内,日均死亡病例达346例。本轮疫情让韩国医疗系统雪上加霜,数据显示,因确诊新冠而被隔离的医疗机构职员占全体职员的5%至6%左右。根据3月25日数据显示,韩国新冠平均致死率为0.13%,而季节性流感的致死率为0.05~0.1%。不过,这也得益于韩国86.6%和63.2%的二三针疫苗高接种率。
为减轻个体户和小工商业者的痛苦,韩国政府决定从3月21日起放松私人聚会限制,完成新冠疫苗接种并在韩国进行疫苗接种登记的海外入境者,免除七天隔离。从3月25日起,韩国将不再对60岁以上高龄和免疫低下的确诊患者进行重点管理,而是划为普通治疗对象。
2022年4月17日,韩国单日新增确诊降至5万以下。4月18日,韩国政府正式取消各项社交距离限制规定。韩国公众聚集场所营业限时、私人聚会、活动与集会限员等社交距离全面解除。
(本段参考:
https://www.163.com/dy/article/H5EDEPF50517CSU1.html
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1730178892841223599&wfr=spider&for=pc)
中国台湾
自2020年3月起,所有入境游客都要进行14天的隔离。4月,台湾宣布采取社交距离防疫措施。截至2020年底,台湾很好地保持了近乎零新增的防疫成绩。
2021年4月至8月,台湾迎来疫情最大规模爆发。5月15日,台湾日新增确诊超过100例。8月25日,本次疫情告一段落,台湾回归零本土传播状态。
2022年4月,台湾决定从清零政策转为“新台湾模式”,防疫重心从完全控制转为减轻疫情影响。4月7日,台湾新增4.6万例疫情,创单日新高。5月9日,台湾新增12.9万例。台当局强调称,截至目前,超过99.7%的新病例都是轻症或无症状。本周一,台报告了40263例本地传播病例和12例死亡,这使得自4月疫情暴发以来的死亡人数达到了78人。
越南
2020年1月23日,越南首次确认出现新冠阳性病例。政府出台了包括密接追踪和14天隔离在内的一系列防疫措施。因其完备的公共健康系统,果断的中央政府和积极主动的防疫措施,越南在2020年的防疫表现获得了国际社会的认可。
2021年4月,越南开始经历最大规模的疫情爆发,截止至2021年11月,新冠感染人群已达120万。期间,越南最大的两座城市(胡志明市和河内)以及全国约三分之一的人口在七月末之前都经历了一定程度的封城措施。政府所规定的针对入境者和密接对象的隔离时间延长至21天。
2021年9月,越南放弃清零政策。胡志明市长达三个月的封禁政策给当地经济带来严重打击,并且疫情并未得到有效控制。越南逐渐转为阶段性放开政策,与此同时,着力扩大疫苗的普及率。
*本文编译自维基百科“Zero-COVID”页面