点滴文明 美好生活 | 广东省东莞市高埗镇:打赢农村人居环境整治攻坚战

  • 中国文明网
  • 2022-06-24 20:34:43

点滴文明 美好生活 | 广东省东莞市高埗镇:打赢农村人居环境整治攻坚战

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党的十八大以来,各地深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和文明城市创建工作的重要指示精神,推动文明城市创建深化拓展,在公共环境保洁、公共秩序维护、公共服务提升、公共设施建设、公共文明引导、公益广告宣传等方面积累了许多宝贵经验。中央文明办一局、中国文明网联合推出点滴文明 美好生活——全国文明城市创建实地点位治理案例展播专栏,选取部分城市在实地点位治理中的典型案例,供各地学习参考。

市辖区乡镇篇⑥

高埗镇巡回示范“打擂台”模式
——打赢农村人居环境整治攻坚战
广东省东莞市文明办

广东省东莞市高埗镇坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念,立足本地特色,在2019年率先以农村人居环境整治巡回示范村现场会“擂台赛”为抓手,充分调动基层干部群众主动性、积极性、创造性,在镇村两级经济基础比较薄弱的情况下,成功探索出一条极具特色的推进农村人居环境整治的路子,实现2019年底前100%的村(社区)达到干净整洁村标准。主要做法如下。

锚定不破不立的整治初心,精心创设“打擂台”新模式

2017年高埗镇村经济底子薄弱,19个村(社区)中有4个为市次发达村,2019年村组负债率33.5%,排名全市倒数第一,其中宝莲村更是全市纯收入最少村。农村人居环境整治前,部分村干部、村民“小农意识”仍未转变,认为人居环境整治是“硬骨头”,需要大投资,大拆大建。思想顾虑、资金不足、人手不足等问题严重制约工作开展,按照“传统”的方式难以调动基层积极性,工作成效不明显。

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“点亮”乡镇

为此,高埗镇党政“一把手”亲自抓,充分发挥村党工委书记“头雁”引领和党员先锋模范作用,率先以鼓励各村争办“擂台赛”的方式推进农村人居环境整治,着力将问题“短板”转化为执行力提升的“潜力板”。

开创别树一帜的整治做法,大力彰显“打擂台”新成效

坚持党建引领,思想认识“悟”字先行。高埗镇紧紧围绕党建引领乡村振兴的工作思路,建立“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的“党建+”工作模式,设置“共产党员户”“党员包干区”,建立健全党员干部包联责任机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,形成你追我赶、激励担当作为,形成全镇“一盘棋”的工作格局。

宝莲村作为软弱涣散村,形成全市纯收入最少村,主动“举手”申办第二场“擂台赛”,铁腕收回被部分村民私占10多年的120亩土地,引入优质大项目落地,大大增强“造血”功能,助力该村在2019年以优秀档次成功摘除软弱涣散的基层党组织“帽子”。

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“点亮”乡镇

明晰思路举措,部署动员“效”字为要。迅速出台“农村人居环境整治巡回示范村”工作方案等一系列政策措施,通过一场场“擂台赛”的实践,水更清、岸更绿、路更通、村更靓、人更和,逐步形成“五子登科”的有效经验和内生动力机制:

第一是“面子”。紧紧抓住每个村干部、群众对美好生活、对尽快搞好环境的迫切需求,鼓励各村争先举办示范现场会,展示本村村容村貌,在全镇干部群众面前争荣誉、长“面子”。

第二是“旗子”。每场“擂台赛”均设立“主办红旗”、“流动红旗”、保持优秀奖与鞭策奖,以前后对比图的形式展示各村近期整治成效,由各村党工委书记当场介绍经验,参加人员当场投票评选,激励各村主动整治、争先创优。

第三是“银子”。在镇财政非常紧张的情况下设置1000万元激励资金,对成功举办并经“回头看”还保持较好标准的进行奖励,越先举办、保持越好,奖励越多,避免了“大锅饭”的传统奖励模式。

第四是“票子”。各村干部在“打擂台”过程中,不断加深干群交流,密切干群关系,用实实在在的环境改善树立威信,以为民办实事换来换届选举时的信任票。

第五是“位子”。树立正确选人用人导向,提拔重用在“擂台赛”中敢于担当、工作出色的村干部,如宝莲村党工委书记被提拔为镇医保分局副局长,旗帜鲜明地让想干事、能干事、干成事的同志有机会有舞台,充分激发干部干事创业热情。

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突出“一村一品”,整治落实“特”字着力。在开展“擂台赛”中,19个村(社区)着重强化城市经营理念,不搞大拆大建,让广大群众在人居环境整治实践中树立主人翁意识,坚持因地制宜、发挥优势、打造品牌,实现以小投入撬动大成效。如横滘头村以创建“双标工程”示范点为契机,将党建文化融入到人居环境整治全过程,升级党建文化公园、文化服务中心,打造高标准党建活动阵地;欧邓村创新实施住户、商铺、企业“三联盟”模式,与网格管理有机结合,破题租赁经济下城中村管理瓶颈;卢溪村坚持统筹兼顾农村田园风貌保护,深挖历史古韵,传承乡土文脉,提出“一河两岸三园四塘五古六树”发展规划,建设承载田园乡愁、体现现代文明的“升级版乡村”;高埗村以整治出租屋电动自行车违规停放充电为突破口,探索出利用公共闲置地、集体物业铺位等4种模式,市电动自行车违规停放充电治理工作现场会在高埗村召开,向全市推广高埗经验做法

深化来之不易的整治成果,持续增强“打擂台”新动能

2019年,高埗镇依托农村人居环境整治巡回示范村现场会“擂台赛”,进一步凝聚了全镇上下攻坚克难、奋勇争先的共识,助力实现了生产总值增速在全市排名第8名的成绩,刷新镇历史最好排名;固定资产投资总额增速连续2年全市排名摘金夺银,开创高埗镇高质量发展新篇章。

2020年,高埗镇推出“农村人居环境整治巡回示范村”高质量2.0版本,集中力量加强整治垃圾、污水、厕所、窝棚等重点内容,高标准推进“美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道”五大美丽行动,努力实现2020年底前全镇60%以上村(社区)达到美丽宜居村标准,打造精美乡村建设“高埗模式”。


来源:中央文明办一局、中国文明网


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