营商环境大家谈 ⑥ | 市政协副主席、成县委书记王文全，成县政府县长

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编者按

营商环境是重要的发展基础，是地区综合竞争力的重要标志。当前，陇南正处于深入学习宣传贯彻省第十四次党代会精神、加快高质量发展、建设“三城五地”的关键阶段，良好的营商环境作为强大支撑和重要保障，显得尤为重要。陇南日报、陇南发布微信平台开设“营商环境大家谈”栏目，将对县（区）书记、县（区）长及有关市直部门负责人、相关科室负责人进行访谈，就如何优化营商环境公开承诺表态，以进一步动员全市上下全力打好优化营商环境攻坚战，敬请关注。

△青岛利和萃取陇南工厂一角。

 

市政协副主席、

中共成县委书记  王文全

在全市上下深入学习贯彻省第十四次党代会精神和推动高质量发展、建设“三城五地”的关键时期，省市相继召开优化营商环境大会，充分彰显了省委省政府和市委市政府持之以恒、久久为功推动营商环境大提升、大改善、大优化的鲜明态度和坚定决心，必将引领全市营商环境建设实现新突破、迈出新步伐、取得新成效。成县将深入贯彻落实省市优化营商环境大会精神，正视差距、找准不足、比学赶超，以更新的理念、更大的决心、更实的举措，全力推进全县营商环境持续优化、整体提升，用心用力打造县域营商环境新高地，为全县经济社会高质量发展赋能增力、提供保障。在此，我代表成县县委郑重承诺：
 

第一，我们将以更优的政策环境厚植发展沃土。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，对表国家和省市营商环境评价指标，对标先进县区典型经验做法，对接省市出台的系列政策举措，坚持目标导向、问题导向和效果导向，聚焦制约营商环境优化的堵点、痛点和难点问题，对现有的政策、机制、制度进行系统性梳理优化，全力提高涉企政策的实用性、针对性和含金量，最大限度发挥政策效力、释放政策红利，重点是细化落实好《成县优化营商环境若干措施》《成县招商引资优惠政策“十条”》《成县2022年营商环境优化攻坚行动方案》《成县贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》等文件政策，切实把一整套优服务、添活力、引投资、强动能的硬核举措落细落地落实，用真金白银、真心实意为企业纾困解难、发展壮大注入强心剂和新动能。

第二，我们将以更好的政务环境提升服务水平。牢固树立地企发展共同体意识，践行人人都是“店小二”的理念，持续推行事前介入、事中帮办、事后跟踪、全程护航的“管家式”服务模式，一企一策专班对接，协助企业解决项目谋划、推进、落地、生产过程中存在的困难问题，做到服务企业不断档、落实政策不断线、兑现承诺不打折。大力推行首问负责、告知承诺、帮办代办、限时办结等制度，进一步简化审批手续、压缩审批时间、提升服务效能。深化“证照分离”改革，全面推行市场准入负面清单制度，坚决破除各种隐性壁垒。持续推进“放管服”改革，依托“一网通办”服务平台，深入拓展“互联网+政务服务”应用，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高的政务服务体系。

第三，我们将以更新的市场环境激发主体活力。统筹处理好政府、市场和社会的关系，协同发挥党委政府引导作用和市场决定作用，建立健全“要素跟着项目走”机制，不断强化土地、资金、技术、人才等各类资源要素和发展需求的精准匹配，推动各项政策深度叠加、市场环境显著改善、创新举措有机融合、企业员工得到实惠。进一步发挥好财税金融政策保障支持实体经济发展和财政资金引导带动社会资本投入的作用，保持政策的连续性和稳定性，持续增强发展内生动力。全面精准落实好国务院和省市县一揽子惠企纾困解难政策，重点在降低成本、减税降费、金融服务、用电保障、稳岗扩岗、扩大市场、保障服务等方面加大政策落实力度，充分释放政策聚合效应，全方位、深层次激发市场主体活力和社会创造力。

第四，我们将以更强的法治环境守护公平正义。强化法治意识、规则意识、契约意识，坚决做到依法行政、依法办事。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、执法决定法制审核“三项制度”，推动实现“双随机、一公开”监管全覆盖。深入落实行政柔性执法，注重发挥平台监管和行业自律作用，探索建立市场主体轻微违法行为容错机制。加强政企之间的沟通交流，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度构建起亲而有度、清而有为的新型政商关系。严厉打击破坏市场秩序、营商环境的各类违法行为，依法保护市场主体合法权益，着力打造公开、公平、公正的良好法治环境。

 

 

中共成县委副书记、政府县长  赵彦凯

营商环境是生产力，更是竞争力。为进一步优化营商环境，更好服务经济社会发展，树立诚信法治政府形象，成县将深入学习贯彻省第十四次党代会精神，深度落实省、市优化营商环境大会精神，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要保障，紧扣一流营商环境目标，紧盯市场主体最关注、群众最期盼、制约发展最突出的痛点难点堵点问题，坚持刀刃向内、自我革命，以更大的决心和力度全力打好营商环境攻坚战。
 

第一、对标一流，扛牢营商环境政治责任。深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述和中央、省、市部署要求，牢固树立抓营商环境就是抓发展理念，全方位、全领域、全过程对标对表一流营商环境目标，严格落实好《成县优化营商环境若干措施》等文件政策，坚决扛牢营商环境政治责任，真正做到以优质的营商环境留得青山、赢得未来。围绕营商环境18个评价指标，以“大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处”活动为抓手，找准问题和短板差距，动真碰硬曝光一批负面典型，坚决纠治“不担当、不作为、慢作为”等作风顽疾，务实推进政府部门业务流程再造和服务提档升级，加快营造高效便捷、诚实守信、风清气正、亲商爱商、公平正义的营商环境。

第二、优化流程，着力提升政务服务水平。全面深化“放管服”改革，高质量推进政务环境便利化建设，持续简化审批程序、压缩办理时间、优化服务体验，加快“一件事一次办”集成服务改革，全面推行“一网通办”“一事联办”，加速政务服务事项向政务服务大厅集中、向“互联网+政务服务”一体化平台集中，整合企业开办流程，设立企业开办、水电气报装、不动产权证登记等联办专窗，企业开办时限压缩在2.5个工作日以内，政府买单为新开办企业免费刻制公章，最大限度降低企业开办成本。优化24小时预约服务，设置“跨省通办”“省内通办”及“办不成事”监督投诉窗口，最大限度地“减材料、减环节、减时限”，推动形成“并联审批、融合共享、有效协同”的政务服务新机制，做到一窗通办集成化、全程网办便利化、帮办代办优质化，全面提升政务服务水平。

第三、惠企纾困，不断激发市场主体活力。深入落实国务院六方面33条和省、市11方面53条稳经济一揽子政策措施，严格执行减税退税、减免房租、缓交费用等惠企纾困政策，全力降低企业综合成本，及时出台针对性贯彻落实一揽子政策具体措施，拿出真金白银刺激消费市场回暖，提升市场活跃度。积极推动“非禁即入”政策落实，执行公平竞争审查常态化，推行审慎包容监管、柔性执法，做到生产经营“零干扰”，为各类市场主体提供公平的竞争环境。以企业满意为第一标准，当好金牌“店小二”、企业“好管家”，设立招商引资项目帮办代办专窗，推行“事前介入、事中帮办、事后跟踪、全程护航”，全过程跟踪服务招商引资项目落地、开工、投产，打造重商、亲商、安商、暖商、富商的发展环境，确保招商引资项目落地生根、茁壮成长。

第四、强化监管，打造公平规范法治环境。始终坚持“法治就是最好的营商环境理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的基础性作用，加快推进法治政府，数字政府一体化建设，坚持以“合法、秩序”为导向，严格履行依法做出的政策承诺和签订的各类合同协议，健全完善投诉、处理、回应机制，依法整治拖欠企业账款、涉企违规收费问题，推动行政执法与刑事司法有效衔接，以政务诚信引领社会诚信。严格落实窗口服务“好差评”“服务回访”“模拟办事”等机制，强化12345便民热线办理，着力解决企业和群众生产生活中遇到的难点、堵点、痛点问题，坚决杜绝服务态度差、群众意识淡薄、中梗阻等问题，严肃查处违规审批、吃拿卡要等行为，努力打造群众和企业满意的公平规范法治环境，为推动全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。

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​来源：陇南发布

       监制：仇曙郃
       审核：赏胜德

       编辑：张成民  

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