构建诚信社会，需要“它”！

​​6月21日，《中华人民共和国民事强制执行法（草案）》提请十三届全国人大常委会第三十五次会议初次审议。

据了解，草案分为4编17章，共207条，各编依次为总则、实现金钱债权的终局执行、实现非金钱债权的终局执行、保全执行以及附则。

草案对“切实解决执行难”提供了法律保障，从明确对“老赖”的惩戒措施，到强化对执行权的监督制约，草案针对当前执行领域难点痛点，推动建立健全综合治理、源头治理执行难的长效机制。此前，执行程序的相关依据主要为《民事诉讼法》及相关的司法解释规定，没有属于执行程序的一部专门法律。可以说，面对每年差不多1000多万的执行案件，制定一部属于执行强制工作的法律是正当时。

当前，经济下行压力加大，一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户面临生存困难，通过民事强制执行程序及时高效兑现胜诉权益的诉求更加强烈，同时对执行措施的合法性、适当性、精准性和平等保护各方权益的要求更加迫切。

诚信，是社会主义核心价值观的内容，也是中华民族的传统美德之一。两千年前的孔子就说过“人而无信，不知其可也”，“自古皆有死，民无信不主”，“言必行，行必果”。当前，由于利益的驱动，管理的错位等多种因素影响，社会领域存在大量失信，违信现象，损害了社会的和谐发展。所以在今天我们更加需要诚信。制定民事强制执行法，进一步健全民事强制执行制度，有利于完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好发挥执行职能作用，督促当事人自觉履行义务，维护交易安全和市场秩序，推进社会诚信体系建设，营造市场化法治化的营商环境，推动构建新发展格局，实现高质量发展。从当前法律实践来看，失信被执行人名单制度、限制高消费、公开悬赏等惩治手段，就是为了让法律文书不再是一纸公文。但是这些制度，更多是法院的司法实践和探索，见于法院内部的一些意见，并未从法律上予以规范。此次，草案以民事诉讼法执行程序编为基础，对民事强制执行的执行机构和人员、执行依据和当事人、执行程序、执行救济和监督等作出了规定，对金钱债权的执行和非金钱债权的执行、保全执行等制度作出了规定，同时也对此前的相关制度进行了规范。相信通过法律的手段，一定能够更好地推动执行工作，也会更好地推进诚信社会体系的建设。

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