新修订文物保护法施行 明确“先考古、后出让”
- 财新网
- 2025-03-07 10:36:37
【新修订文物保护法施行 明确“先考古、后出让”】新修订的《文物保护法》已于3月1日正式施行。该法于2024年11月8日,经过三次审议后由全国人大常委会表决通过公布,篇幅从过去的8章80条修改为8章101条,增加19条,修改75条。新法规定了文物普查调查制度,不可移动文物保护规划制度,“先调查、后建设”制度,“先考古、后出让”制度,地下文物埋藏区制度以及水下文物保护区制度,标志着文物保护工作进入依法治理的新阶段。
新修订文物保护法施行 明确“先考古、后出让”
其中“先考古、后出让”是指,政府进行土地出让或者划拨前,在可能存在地下文物的区域应当进行考古调查、勘探。“先调查,后建设”指,进行大型基本建设工程,或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程建设单位应当事先报请进行考古调查、勘探。未依法进行考古调查、勘探,造成严重后果且情节严重的,对单位最高处1000万元罚款,吊销资质证书。以往对于涉及文物保护单位保护范围和建设控制地带的违法建设、擅自拆除不可移动文物等多发频发、情节恶劣的违法行为,最高罚款额仅为50万元,现在大幅提高到1000万元,明显增强了法律威慑力。

其中“先考古、后出让”是指,政府进行土地出让或者划拨前,在可能存在地下文物的区域应当进行考古调查、勘探。“先调查,后建设”指,进行大型基本建设工程,或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程建设单位应当事先报请进行考古调查、勘探。未依法进行考古调查、勘探,造成严重后果且情节严重的,对单位最高处1000万元罚款,吊销资质证书。以往对于涉及文物保护单位保护范围和建设控制地带的违法建设、擅自拆除不可移动文物等多发频发、情节恶劣的违法行为,最高罚款额仅为50万元,现在大幅提高到1000万元,明显增强了法律威慑力。