对于未订立工程施工合同的实际施工...

对于未订立工程施工合同的实际施工人认定问题，应综合考量其是否通过转包、挂靠或其他合同形式承接工程施工任务，以及是否将人工、机器设备、材料等投入物化为施工工程相应成本，并最终实际承担该成本等要素。
如当事人所提交证据仅能表明其与承包人之间存在合同关系，无法证明其在合同签订后，就案涉工程开展自行组织施工、购置材料、发放工人工资等实际施工行为。因此，基于现有证据，尚不足以认定其为案涉工程的实际施工人。