直新闻：美国国务卿布林肯发表声明，针对朝鲜成功试射高超音速导弹，美国将进行新一轮制裁。对此，你作何解读？
特约评论员 刘和平：我认为，美方这次宣布要对朝鲜进行新一轮的经济制裁，只是“一个高高举起轻轻落下甚至有可能压根就不会落下”的象征性动作。大家知道，要是搁在奥巴马执政时期，面对朝鲜接二连三地试射导弹的动作，美方不仅会立马宣布严厉的单方面经济制裁措施，而且会伴随着“军演套餐”一起端上来。
然而，这一次，美方不仅只是口头上宣布要进行经济制裁，在军事上没有任何的动静，而且，据白宫外交官透露，美方会把这次的制裁措施提交联合国安理会，让安理会表决通过。要知道，这些年来美国制裁朝鲜甚至是谴责朝鲜的提案，一般很难在安理会获得通过，更何况这一次的制裁对象还包含了一名俄罗斯人和一家俄罗斯企业，因此遭到俄罗斯反对的可能性几乎是百分之百。因此，美国国务卿布林肯发表的这个声明，只是在表明一个姿态，其主要目的是为了安抚一下受到惊吓的盟友日本与韩国，而不是为了要惩罚朝鲜。
直新闻：那拜登政府只是做出一个制裁朝鲜的姿态而不会真的制裁朝鲜，这背后又是出于一种什么样的战略盘算呢？
特约评论员 刘和平：这背后透露出的政治信号是，拜登政府仍然想采用不战不和不谈的“冷处理方式”来应对朝核与朝鲜半岛问题。也就是，既不用军事施压的方式，也不用谈判的方式，来回应朝鲜。
我认为，从战略层面来说，拜登政府这样做，一是吸取了奥巴马执政时期，动不动就用军事施压来回应朝鲜的教训，因为这样做，不仅吓不到朝鲜，而且迫使朝鲜屡屡用核试的方式来回应；二是吸取了特朗普执政时期企图通过谈判来解决朝核问题的教训，因为拜登政府认为，朝鲜压根就不可能弃核，他们只想通过谈判来解决制裁问题，甚至是通过谈判，让美日韩承认朝鲜“已经是一个拥核国家”的事实；三是拜登政府也看准了，无论是韩国还是朝鲜，都不敢掀桌子破局，也就是通过战争的手段来解决问题。
从战术层面来说，拜登政府也认为，眼下的朝鲜只会在安全可控的范围内试射一些导弹，以发泄对美日韩的不满，而不会再进行新一轮的核试，因为假如朝鲜进行新一轮的核试，那碰触的就不仅仅是美国与联合国的底线，而且碰触了中俄两个邻国的底线。同时朝鲜更不会把导弹射到日本与韩国的国土上，因为它意味着一场无法预知结果的战争。因此，假如朝鲜既不会进行新一轮的核试，又不会把导弹打到美日韩的领土上，那朝方的导弹试射行为就无伤大雅，属于可以忍受的行为，美方既不会也没有必要做出过激的回应。
而在我个人看来，拜登政府采用不战不和不谈的“冷处理方式”来应对朝核与朝鲜半岛问题，最终目的还是想以时间来换空间，通过“围而待变”、“围而促变”的方式，来让半岛局势出现有利于美国的变化。
直新闻：我们看到，几乎所有的评论都认为，朝鲜在短短半个月的时间内三次试射导弹，目的是反制美方的制裁。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：对于这个判断，我不敢苟同。
我想提醒大家注意的是，布林肯发表制裁朝鲜的声明，时间是在1月12号，而在本月5号和11号也就是美方宣布制裁之前，朝方已经两次发射高超音速导弹。其中有一次发射时间，还刻意选择在了联合国安理会召开会议的当天。从中我们可以看出，朝鲜的试射行为在先，美国宣布制裁在后，这两者之间一个是因一个是果，朝鲜试射导弹行为不是冲着美方12号的制裁而来的。
那么，朝方的目的究竟何在？我认为，就是冲着拜登政府的冷处理半岛问题这一政策而来的，或者说，是在以试射导弹的方式，发泄拜登政府企图冷处理半岛问题的不满，想以这样一种方式，把拜登政府重新逼到谈判桌上来。尤其是不久前，韩方首先提出要让朝美韩三方坐下来谈判，以签署《终战宣言》。为此，韩方进行了积极地穿梭斡旋，甚至还专门跑到天津来跟中方进行过沟通，然而，美方却始终老神在在，对此不置可否。美方的这样一种态度，显然是朝鲜无法忍受的。
值得注意的是，在《终战宣言》谈判问题上，朝鲜宁愿用导弹来发言也不愿意开口表达谈判的意愿。这背后的原因则在于，当前的半岛问题谈判，就如同男女谈恋爱一样，谁主动谁就会陷入被动，也就是谁主动向对方示爱，谁就会被对方拿捏住把柄。假如朝鲜迫不及待地主动要求谈，那美方就会要求朝鲜首先拿出弃核的诚意。假如美方沉不住气主动要求谈，那朝鲜就会要求美方先解除对朝鲜的经济制裁与军事威胁。于是我们就看到，朝鲜不断地试射导弹企图用肢体语言敦促美方来谈判，而美方则故意装聋作哑，故意装作好像一切都没有发生过。而在我看来，朝美两方“内心深处都有想谈的冲动表面上却都没有行动”，都不会主动向对方开口表白的状况，将会维持相当长一段时间。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
直新闻 2022-01-15 0