前苏联解体后，乌克兰继承了前苏联相当一部分核武器。据统计，当时乌克兰的核武库存货十分可观：战略核弹头近2000枚，其中包括130枚“SS-19"洲际导弹，每枚导弹可携带6个核弹头；46枚"SS-24"洲际导弹，每枚能携带10个核弹头；能够进行远距离精确核打击的战略轰炸机45架，其中19“图-160”，还有25架“图-95”，这些装备至今仍是俄罗斯空军的主战机种；另外，乌克兰还有约2500枚战术核武器以及大批半成品和核材料。
因此，乌克兰在当时是名副其实的核大国。
1994年1月14日， 美国、俄罗斯、乌克兰三国首脑在莫斯科签署了《关于销毁乌克兰境内全部核武器的三方协议》。《协议》规定：乌克兰在7年内将其境内的所有核武器运往俄罗斯销毁，美国负责购买拆解核弹后的浓缩铀并将其用于核能发电，购买费用平均分派给俄罗斯和乌克兰；同时，美国给予乌克兰1.75亿美元的武器损失费和1.55亿美元的经济发展援助。
1994年12月5日，美国总统克林顿、俄罗斯总统叶利钦、英国首相梅杰和乌克兰总统库奇马在匈牙利首都布达佩斯签了《布达佩斯乌克兰安全保障备忘录》。《备忘录》承诺，只要乌克兰销毁其境内的全部核武器，美英俄将对乌克兰提供安全保障。
《备忘录》要点如下：
一、承诺尊重乌克兰的独立、主权和现存边界；
二、承诺不对乌克兰使用武力或以武力威胁其领土完整和政治独立；
三、承诺不通过经济胁迫方式使乌克兰屈从于外部的经济或安全利益；
四、乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后，如乌克兰面临或遭到侵略，三国承诺将立即推动联合国安理会采取措施，对乌克兰提供援助；
五、承诺遵守不对《不扩散核武器条约》中的非核武器缔约国使用核武器的义务；
美俄英乌四国签署《布达佩斯备忘录》
联合国安理会常任理事国中的另外两个国家——中国和法国——在协议签署当天同时发表了政府声明：同意条约内容，给予乌克兰安全保证。
中国和法国不仅同意和支持《布达佩斯协议》，而且在与乌克兰的国家友好条约中细化了若干条款，使之更加明确和有保障。如2013年12月3日至6日，乌克兰总统亚努科维奇对中国进行国事访问，双方签署了《中国和乌克兰关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》，声明中称：中方高度评价乌方单方面放弃核武器，以无核武器国家身份加入1968年7月1日签署的《不扩散核武器条约》。中方承诺······在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下，向乌克兰提供相应安全保证。
总之，安理会五大常任理事国都给予了乌克兰充分的安全保证承诺，这些安全保证既有政府声明也有协议和条文，因此，不管是从法律上还是从道义上来讲，除俄罗斯外，另外四大国都有义务和责任帮助乌克兰维护主权和领土完整，抵抗他国侵略。
精力72 2022-02-27 0