郭包肉 | 五大国对乌克兰的庄严承诺

精力72  精力72     2022-02-27      0

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​​​       前苏联解体后,乌克兰继承了前苏联相当一部分核武器。据统计,当时乌克兰的核武库存货十分可观:战略核弹头近2000枚,其中包括130枚“SS-19"洲际导弹,每枚导弹可携带6个核弹头;46枚"SS-24"洲际导弹,每枚能携带10个核弹头;能够进行远距离精确核打击的战略轰炸机45架,其中19“图-160”,还有25架“图-95”,这些装备至今仍是俄罗斯空军的主战机种;另外,乌克兰还有约2500枚战术核武器以及大批半成品和核材料。
 

因此,乌克兰在当时是名副其实的核大国。
 

1994年1月14日, 美国、俄罗斯、乌克兰三国首脑在莫斯科签署了《关于销毁乌克兰境内全部核武器的三方协议》。《协议》规定:乌克兰在7年内将其境内的所有核武器运往俄罗斯销毁,美国负责购买拆解核弹后的浓缩铀并将其用于核能发电,购买费用平均分派给俄罗斯和乌克兰;同时,美国给予乌克兰1.75亿美元的武器损失费和1.55亿美元的经济发展援助。

 

1994年12月5日,美国总统克林顿、俄罗斯总统叶利钦、英国首相梅杰和乌克兰总统库奇马在匈牙利首都布达佩斯签了《布达佩斯乌克兰安全保障备忘录》。《备忘录》承诺,只要乌克兰销毁其境内的全部核武器,美英俄将对乌克兰提供安全保障。


 

《备忘录》要点如下:
 

一、承诺尊重乌克兰的独立、主权和现存边界;
 

二、承诺不对乌克兰使用武力或以武力威胁其领土完整和政治独立;
 

三、承诺不通过经济胁迫方式使乌克兰屈从于外部的经济或安全利益;
 

四、乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后,如乌克兰面临或遭到侵略,三国承诺将立即推动联合国安理会采取措施,对乌克兰提供援助;
 

五、承诺遵守不对《不扩散核武器条约》中的非核武器缔约国使用核武器的义务;
 

美俄英乌四国签署《布达佩斯备忘录》

       联合国安理会常任理事国中的另外两个国家——中国和法国——在协议签署当天同时发表了政府声明:同意条约内容,给予乌克兰安全保证。

       中国和法国不仅同意和支持《布达佩斯协议》,而且在与乌克兰的国家友好条约中细化了若干条款,使之更加明确和有保障。如2013年12月3日至6日,乌克兰总统亚努科维奇对中国进行国事访问,双方签署了《中国和乌克兰关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》,声明中称:中方高度评价乌方单方面放弃核武器,以无核武器国家身份加入1968年7月1日签署的《不扩散核武器条约》。中方承诺······在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下,向乌克兰提供相应安全保证。


       总之,安理会五大常任理事国都给予了乌克兰充分的安全保证承诺,这些安全保证既有政府声明也有协议和条文,因此,不管是从法律上还是从道义上来讲,除俄罗斯外,另外四大国都有义务和责任帮助乌克兰维护主权和领土完整,抵抗他国侵略。

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