——军队代表委员畅谈全面实施改革强军战略
■本报记者 李建文 彭冰洁
时代大潮，浪奔浪涌。
党的十八大以来，习主席强调“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打”这一战争与和平的辩证法，以改革强军战略，引领新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，形成了军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，实现整体性革命性重塑。
深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。军队代表委员一致表示，站在新的历史起点上，继续当好改革的促进派和实干家，加强改革创新，让一切战斗力要素的活力竞相迸发，让一切军队现代化建设的源泉充分涌流，坚定不移沿着中国特色强军之路阔步前进。
改革效能不断释放
征途如虹，时间见证“史上最牛军改”的非凡历程。
“大开大合、大破大立、蹄疾步稳”，回首这次改革的大刀阔斧，军队代表委员谈到，面对长期制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，谁没有过美好设想，谁没有过翘首期盼？今天，一个个改革梦想变成现实，许多变化超出人们的预想。
潮起中军帐，改革谋打赢。不少军队代表委员对6年前五大战区成立的历史镜头念念不忘：2016年2月1日，习主席向各战区授予军旗并发布训令，人民军队联合作战指挥体系建设迈入新征程。战区如同一艘崭新的战舰，一路劈波斩浪，在强军航程中奋力前行。
深化改革的效能正在释放，许多身处改革一线的军队代表委员对此有着切身的体会：改革成果鼓舞人心、催人奋进，越改越好已成为全军上下的共识。
曾经，“体系”“联合”“聚能”“释能”，更多的是安静地躺在方案、教案里的一个个名词。如今，新体制下联合用兵、体系练兵的生动实践，让官兵对这些概念早已了然于心。严锋代表坦言，在改革强军浪潮中，自己最大的收获是“忘掉了自己的军种身份”。以前习惯考虑本军种怎么完成任务，现在大家面对情况，下意识就会想到其他军种应该怎么配置，其他力量能给予什么样的支援，无战不联、体系作战的观念已经深入人心。
“沙场点兵不再点‘建制力量’，而是点‘模块组合’，呼唤着能力标准的体系化、模块化。”张文仁代表说，不同要素、不同战位能够随机组合、即插即用，才能成为制胜链条上的一环。
前不久，中共中央、国务院、中央军委印发《军队功勋荣誉表彰条例》，这是落实军事政策制度改革部署的重要举措，是对军队功勋荣誉表彰的整体性重构重塑，必将激励广大官兵战位立功、岗位建功。军队代表委员表示，军事政策制度改革对推动出台军人地位和权益保障法，提升军人社会地位、政治待遇、职业荣誉作了部署，增强了军人的荣誉感、获得感，激发了军人履行职责使命的积极性、主动性、创造性，进一步引导全社会积极参与支持国防和军队建设。
打通改革“最后一公里”
改革之道，贵在落实。
“军队改革是一场接力赛，部队官兵要努力跑好自己的一棒。”许多军队代表委员谈到，改革既需要顶层设计，也需要广大官兵紧密结合部队实际，群策群力、主动参与，在着力破解具体问题上勇于担当作为，让改革举措精准落地，充分释放改革的红利、新体制的效能。
“改革改出了好的体制编制，部队要加紧进行深化落实，探索出配套的运行机制。”王献军代表告诉记者，他所在的部队改革后成立了作战指挥中心，刚开始运行时与机关业务部门职能任务交叉，工作中出现不顺畅的现象。他们积极转变工作模式，明确各部门职能定位、权责界面、工作关系等运行机制，真正实现提质增效。
改革争在朝夕，落实难在方寸。军队代表委员认为，改革攻坚就要崇尚实干，发扬钉钉子精神，用更多精力、花更大气力抓好各项改革任务的落实，在打通关节点、疏通堵点、提高质量上下功夫，结合实际处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，把改革方案的含金量充分展示出来，确保各项改革举措落实、落细、落稳。
今年1月1日，《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》正式施行。陈香美代表说，她所在的解放军总医院第一时间对信息系统进行全面升级，优化看病流程，推出一站式服务平台，以优质高效的服务，确保军人及军队相关人员及时就医、快捷就医、优质就医。
军队代表委员表示，军队建设、改革和军事斗争准备持续向纵深推进，必定要经历许多新考验、攻克大量新难关，只要坚韧务实、奋力开拓、上下同欲，解决问题的突破口就不难找到，改革强军的宽阔大道就能够打通。
改革永远在路上
改革只有进行时，没有完成时。
“回望人民军队成长发展史，就是一部改革创新史。人民军队边战边改、边建边改，愈改愈强。”许多军队代表委员谈到，党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发。站在新的历史起点上，要坚持方向不变、道路不偏、力度不减，突出军事政策制度改革这个重点，统筹推进各项改革工作，不断解放和发展战斗力、解放和增强军队活力。
“十四五”时期，是加快国防和军队现代化建设的重要阶段，也是确保人民军队实现建军百年奋斗目标关键的5年。军队代表委员表示，我军正处于强军兴军的加速推进期、转型发展的攻坚克难期，面临的环境条件和形势任务发生深刻变化。在新的现实挑战面前，必须以创新突破的胆识与行动，彰显投身改革的昂扬斗志和历史担当。
“改革越到深处，难题越多、难度越大。”宝林代表说，在改革之初的联演联训中，军种之间出现协同标准不统一、兵种间数据不兼容等问题。他们通过不断的实践和探索，逐步建立各军兵种数据共享、标准统一、协同一致的联合作战机制，联的壁垒渐次打破，战的效能逐步凸显。
“任重而道远者，不择地而息。”李道明代表说，我们要保持永远在路上的坚韧和执着，持续推进改革，敢于啃硬骨头、涉险滩，不断扫清前进路上的障碍，奋力开创新时代强军兴军新局面。
改革必成，强军可期。军队代表委员纷纷表示，在新时代新征程上，只要秉持敢为人先的志气、迎难而上的勇气、革故鼎新的锐气，聚焦改革目标大胆创新、不懈奋斗，人民军队必将在中国特色强军之路上实现新的跨越、迈向更加光辉的未来。
（本报北京3月4日电）
李在元代表——
■本报记者 吴敏 通讯员 朱家辉
“推动军事训练转型，是全面提高部队训练水平和打赢能力的紧迫课题。”李在元代表认为，“分析现代战争形态，根据战斗力生成提高的特点规律和内在要求，目前仍有一些问题亟需研究解决。面对特殊条件、特殊对手、特殊战场，各级需使用科技手段强训兴训、推动军警地联训联演、完善训战转换机制。”
李在元代表建议，积极运用云计算、物联网等前沿科学技术，探索研究信息化训练新模式，推动建立集成训练环境；进一步细化明确战区联训方式方法，健全联训评估机制，整合应急处置力量，建立多种力量常态化融合训练规范；推动研训成果进入作战方案、备战运行、训练实践，大力研发智能装备，推进机械化、智能化、无人化作战训练融合拓展。
（本报北京3月4日电）
■李建文
改革调整中，有的单位编制大大压缩，人少事多的矛盾突出。如果沿用“堆人力”的老办法，难以完成工作任务。有单位通过信息赋能、科技强能的方式，采取“科技+业务”办公模式，加快推动工作方式转变和能力素质转型，解决了棘手问题，充分释放了改革创新的效能。
强国必强军，强军必改革。一部人民军队的发展史，就是一部波澜壮阔的改革创新史。人民军队在建立之初，面对党组织薄弱、人心涣散、机构不全、战斗力不强等问题，进行了一次脱胎换骨的改革——三湾改编。从此，每一次体制编制的调整，每一个战法训法的创新，每一条治军规律的探索，每一项彪炳史册的成就，都彰显着改革创新的力量。
党的十八大以来，习主席带领我们革弊鼎新、变革图强，人民军队实现政治纲纪重振、组织形态重塑、斗争格局重整、建设布局重构、作风形象重树，由内到外焕然一新。历史表明，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定我军发展壮大、制胜未来的关键一招。
改革未有穷期，发展永不止步。当前，我军正聚焦实现建军一百年奋斗目标，走好国防和军队现代化新“三步走”的第一步，比过去任何时候都更加需要把改革创新摆在突出位置。历史一再证明，前进的力量，将在改革中积蓄；前进的障碍，将在改革中攻克；前进的问题，将在改革中解决。改革越往深推进，越要注重改革的系统性、整体性、协同性。新的征程上，我们要把握好政策举措的关联性和耦合性，把创新驱动新引擎全速发动起来；保持永远在路上的坚韧和执着，坚决当好改革强军的促进派实干家，推动我军建设发展质量变革、效能变革、动力变革，不断开创强军事业新局面。
国防部发布 2022-03-05 0