俄乌局势产生辐射效应,印太周边暗流汹涌

百有一用斋  百有一用斋     2022-03-29      0

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​​Original 丁咚 亚欧视点 2022-03-28

 

 

俄乌军事冲突爆发月余,正在变成新型的“代理人战争”标本,产生了超越其地域性的广泛影响。

美国及其盟国利用基辅当局持久拖住俄军的有利契机,以非军事方式的新模式“参与”和“介入”俄乌冲突,帮助乌克兰打赢战争,并对俄罗斯实施极限遏制,使美俄之间的对抗在这场战争中得以延伸,以此遏制次要战略对手,并塑造新的威慑战略,对美国在印太地区与首要对手的竞争形成“示范”。

美国及其在这一地区的盟友和伙伴,正忧心忡忡地将俄乌冲突视为与自身利益攸关,积极“参与”和“介入”俄乌冲突,全面制裁和孤立莫斯科,同时也在为应对印太地区出现类似局势而未雨绸缪。

在俄方开战之初,日本方面就公开喊话,反对单方面以武力改变现状。连地区小国新加坡也罕见打破过往谨慎外交姿态,冲在前头,协助超级大国制裁俄罗斯,并向基辅当局发出声援。

它们都极为敏感地将俄乌局势与印太地区的局势联系起来,担忧俄对乌方式可能会被“复制”,“以大欺小”、“以武力单方面改变现状”的所谓“强权逻辑”改变地区安全局势。

日本筑波大学的俄罗斯问题学者中村逸郎将俄罗斯总统普京对乌克兰的进攻与印太地区的大国对抗联系起来,认为俄罗斯目前的行动只是序曲,目的是要动摇北约,逼美国从欧洲撤军,而日本前外交官宫家邦彦也提出警告,俄乌局势可能影响美国的印太战略。

台湾地区安全部门则考虑得更具体和实际,它在24日强调,俄乌战争虽然使国际社会更加警觉俄罗斯等国威胁,但东亚尚无集体安全机制,无法共同快速协调应对地区危机。未来应持续突出地区安全攸关东亚稳定,促国际共同反制所谓“威胁”。

这些从俄乌军事冲突而生的安全忧虑实已成为印度-太平洋地区利益攸关国的普遍心态,并正在引发程度不同的反应,尤其是潜在冲突的中心地带及利益攸关国(地区)。

正是基于此,超级大国将这一地区当作其主要“挑战”和“威胁”,日本政府过去多年不遗余力推广“自由开放的印度-太平洋”概念和“印太战略”,并使其成为包括超级大国在内的多国政府的显要战略。

已经卸任的菅义伟政府在其短促的任期内,大力推动了欧洲、七国集团和北约介入了印度-太平洋地区正在活跃的地缘竞争及所谓“台海地区的和平与稳定”,一百年来,世界主要大国还从未像今天这样关注并深入该地区。

近代尤其是战后世界秩序及基于自由民主原则的主要领导力量的实力相对下降,与基于寻求新道路的新兴世界力量实力及更新世界秩序使其与自身利益相匹配的需求相对上升,在新世纪的磨合并不成功,产生了深刻矛盾,并朝着竞争和对抗的方向发展,是冷战后的世界迄今的主要矛盾,而俄乌之间的战争则变成其“催化剂”。

普京当局看上去颇有些“仓促”的决定使大国竞争的极端化——新型的“代理人战争”,提前上演,超级大国及其盟国坚持不直接军事介入,却不惜代价地以冷战方式全面支持乌克兰,遏制俄罗斯,期望前者在战场上巩固、保持并加强一个月抗战所形成的战略韧性,通过持续的对抗,迫使莫斯科最终败下阵来。

它一方面正在深刻影响和改变欧洲的自由国际秩序,使莫斯科的势力逐渐边缘化,一方面也在产生全球性影响,成为美国正在和继续与首要对手展开竞争和对抗的“标本”,指导其对印度-太平洋大国关系、地区秩序甚至新的世界秩序的塑造。

美国及其盟国和伙伴将从俄乌冲突中获得不少灵感,未来或将其运用到印度-太平洋地区,预应布局。

首当其冲的是新型的“代理人战争”模式,将被系统研究,研究战略、策略和打法,运用于未来印太地区的对抗实践。

所谓新型的“代理人战争”之“新”主要体现在战争参与国彼此之间力量明显悬殊,而美国及其盟国采取非传统的介入模式,支持伙伴,遏制对手,帮助其战胜对手,继而间接实现与对手竞争和对抗的目标。

这是美国及其盟国在俄乌局势中实际运用过的手段,俄乌之战将成为西方深入研究的案例,拟定出更有针对性的战略规划,以便将其运用到潜在的新的对抗之中。

其次,美国及其盟国将系统研究俄罗斯在俄乌之战中采取的战略战术特别是暴露出的各种弱点,并与其他对手进行比较研究,为印度-太平洋地区可能发生的重大冲突提供参考。

第三,美国及其盟国将仔细研究乌克兰在对俄防御战中暴露出的弱点,并与印度-太平洋地区的潜在冲突区域进行比较研究,为这些地区研拟作战方案,针对弱项进行战略策略部署。

第四,在俄乌之战中,美国之所以能够在帮助乌克兰和遏制俄罗斯方面发挥最大效能,是因为其在欧洲拥有历史悠久和强健有力的盟国及其体系,包括冷战利器——北约,以及七国集团、美国-欧盟峰会及美英特殊结盟等一系列成熟有效的机制。

那么,正如台湾地区安全部门所强调的,它在印度-太平洋地区就严重缺乏同类集体安全机制。

印太战略刚刚成型,“四方安全对话(或称四国集团)”远远不能与美国的传统结盟体系相提并论,特别是重要成员印度依然三心二意,其他机制要么仍在规划,要么有待完善,超级大国在该地区的领导力、号召力和凝聚力是与欧洲不能相提并论的,尤其是其“客场”劣势更为明显。

反过来看,我们估计,这些弱项未来将成为美国重点努力的目标。

“四方安全对话”、“奥库斯联盟”的扩容及其他潜在机制——比如看上去由于欧洲战事而略微推迟公布的“印太超级架构”,未来的走向值得关注。

俄罗斯独立曾经是冷战的“后果”之一,人们大多基于对其近代作为的认知以及进入新世纪一些对外规模不大的作战案例的印象,将其誉为“战斗民族”,如今看来颇为名实不符。

尽管仍拥有全球第二大核武库,但俄罗斯作为军事、政治和外交大国的地位,随着俄乌局势发展将可能削弱,在很大程度上,它还配不上超级大国真正的“战略对手”。

对俄乌之战的参与对美国来说相当于“练练手”,在帮助乌克兰抵御俄方进犯同时,藉此积累经验,吸取教训,总结模式,研究规律,预应印度-太平洋地区与首要对手的潜在冲突,才是其更重视的目标。​​​​


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