简报：保护美国免受相关国家的网联...
- 美国驻华大使馆
- 2024-09-28 11:25:24
简报：保护美国免受相关国家的网联汽车技术的影响
白宫发布
2024年9月23日
中国汽车制造商正在寻求主导美国和全球的网联汽车技术，对我们的国家安全构成新的威胁，包括通过我们的供应链。拜登–哈里斯政府致力于确保我们的汽车供应链具有韧性并免受外国威胁。
今天，拜登总统宣布采取强有力的行动，保护美国免受与相关国家的网联汽车技术相关的国家安全风险。美国商务部将发布拟议规则制定通知（NPRM），如果其拟议稿被最终采用，将禁止销售或进口采用某些技术的网联汽车，以及从相关国家——特别是中华人民共和国和俄罗斯——进口特定零部件。
该公告是拜登总统于2024年2月宣布的流程的下一步。此NPRM纳入了公众针对商务部2024年3月1日发布的拟议规则制定预先通知（ANPRM）提交的意见，该通知邀请公众就网联车辆中使用的某些技术所涉及的国家安全风险进行评议。
网联汽车具有许多益处——从提高车辆安全性到为驾驶员导航——但它们也带来了新的且日益严重的威胁。这些技术包括控制车辆运行并收集敏感的驾驶员和乘客数据的计算机系统，以及支持自动驾驶系统并记录美国基础设施详细信息的摄像头和传感器。现在，车辆比以往任何时候都更直接地接入我国的数字网络。
正如商务部所发现的情况，车辆日益增强的连通性为收集和利用敏感信息创造了机会。网联车辆中的某些硬件和软件能够捕获有关地理区域或关键基础设施的信息，并为恶意行为者提供破坏基础设施或车辆自身运行的机会。商务部已认定，中国和俄罗斯网联车辆中使用的某些技术构成了特别严重的威胁。这些相关国家可能会利用我们供应链中的关键技术进行监视和破坏，以损害我们的国家安全。
美国商务部拟议的规则将禁止进口或销售由与中华人民共和国或俄罗斯有充分联系的实体设计、开发、制造或供应的某些网联车辆系统。具体而言，该规则涵盖“车辆连接系统”（VCS）——即将车辆与外界连接的系统和部件，包括通过蓝牙、蜂窝、卫星和 Wi-Fi 模块连接——以及“自动驾驶系统”（ADS），此类系统允许高度自动化的车辆在没有驾驶员的情况下运行。该规则包括限制进口或销售使用VCS和ADS软件的网联汽车以及进口VCS硬件设备。商务部还提出了一些建议性程序，允许某些实体（例如小型车辆生产商）在特殊情况下获得禁令豁免，以尽量减少对行业的意外和不必要的干扰。
对软件的禁令将于2027年车型年生效，对硬件的禁令将于2030年车型年生效，对于没有车型年份的车型，则于2029年1月1日生效。这些限制将有助于消除相关国家的网联汽车技术带来的国家安全风险。
随着商务部制定最终规则，美国政府鼓励感兴趣的利益相关方向商务部提出意见和建议，以便这些意见和建议能够得到考虑。商务部将在整个监管过程中继续与业界、美国盟友和合作伙伴以及其他利益相关方密切协商，以确保所采取的任何行动最大限度地保护美国国家安全，同时最大限度地减少意外后果或干扰。
拜登–哈里斯政府专注于全面应对外国汽车和供应链造成的威胁。今年5月，拜登总统根据301条款下令将中国电动汽车的关税从25%提高到100%。《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）将7500美元电动汽车税收抵免的资格与在北美进行最终组装和采购美国或其贸易伙伴生产的关键电池矿物和组件挂钩。这些先前的行动凸显了美国政府致力于确保美国汽车工业在质量和创新方面处于领先地位，并且美国汽车制造商在开发下一代汽车时有机会在公平的环境中竞争。
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2024年9月23日
中国汽车制造商正在寻求主导美国和全球的网联汽车技术，对我们的国家安全构成新的威胁，包括通过我们的供应链。拜登–哈里斯政府致力于确保我们的汽车供应链具有韧性并免受外国威胁。
今天，拜登总统宣布采取强有力的行动，保护美国免受与相关国家的网联汽车技术相关的国家安全风险。美国商务部将发布拟议规则制定通知（NPRM），如果其拟议稿被最终采用，将禁止销售或进口采用某些技术的网联汽车，以及从相关国家——特别是中华人民共和国和俄罗斯——进口特定零部件。
该公告是拜登总统于2024年2月宣布的流程的下一步。此NPRM纳入了公众针对商务部2024年3月1日发布的拟议规则制定预先通知（ANPRM）提交的意见，该通知邀请公众就网联车辆中使用的某些技术所涉及的国家安全风险进行评议。
网联汽车具有许多益处——从提高车辆安全性到为驾驶员导航——但它们也带来了新的且日益严重的威胁。这些技术包括控制车辆运行并收集敏感的驾驶员和乘客数据的计算机系统，以及支持自动驾驶系统并记录美国基础设施详细信息的摄像头和传感器。现在，车辆比以往任何时候都更直接地接入我国的数字网络。
正如商务部所发现的情况，车辆日益增强的连通性为收集和利用敏感信息创造了机会。网联车辆中的某些硬件和软件能够捕获有关地理区域或关键基础设施的信息，并为恶意行为者提供破坏基础设施或车辆自身运行的机会。商务部已认定，中国和俄罗斯网联车辆中使用的某些技术构成了特别严重的威胁。这些相关国家可能会利用我们供应链中的关键技术进行监视和破坏，以损害我们的国家安全。
美国商务部拟议的规则将禁止进口或销售由与中华人民共和国或俄罗斯有充分联系的实体设计、开发、制造或供应的某些网联车辆系统。具体而言，该规则涵盖“车辆连接系统”（VCS）——即将车辆与外界连接的系统和部件，包括通过蓝牙、蜂窝、卫星和 Wi-Fi 模块连接——以及“自动驾驶系统”（ADS），此类系统允许高度自动化的车辆在没有驾驶员的情况下运行。该规则包括限制进口或销售使用VCS和ADS软件的网联汽车以及进口VCS硬件设备。商务部还提出了一些建议性程序，允许某些实体（例如小型车辆生产商）在特殊情况下获得禁令豁免，以尽量减少对行业的意外和不必要的干扰。
对软件的禁令将于2027年车型年生效，对硬件的禁令将于2030年车型年生效，对于没有车型年份的车型，则于2029年1月1日生效。这些限制将有助于消除相关国家的网联汽车技术带来的国家安全风险。
随着商务部制定最终规则，美国政府鼓励感兴趣的利益相关方向商务部提出意见和建议，以便这些意见和建议能够得到考虑。商务部将在整个监管过程中继续与业界、美国盟友和合作伙伴以及其他利益相关方密切协商，以确保所采取的任何行动最大限度地保护美国国家安全，同时最大限度地减少意外后果或干扰。
拜登–哈里斯政府专注于全面应对外国汽车和供应链造成的威胁。今年5月，拜登总统根据301条款下令将中国电动汽车的关税从25%提高到100%。《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）将7500美元电动汽车税收抵免的资格与在北美进行最终组装和采购美国或其贸易伙伴生产的关键电池矿物和组件挂钩。这些先前的行动凸显了美国政府致力于确保美国汽车工业在质量和创新方面处于领先地位，并且美国汽车制造商在开发下一代汽车时有机会在公平的环境中竞争。
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