作者：万成才（新华社世界问题研究中心研究员、新华社驻莫斯科分社原社长）
普京总统2月21日签署命令，承认乌克兰东部自行宣布成立的两个共和国为独立国家、与之建交并准备签订友好合作互助条约，俄军确保两地区的和平。从这一地区局势近几年的演变以及俄美欧围绕乌克兰危机博弈的态势看，普京作出这一决定不是一时心血来潮的匆忙行动，而是基于事态发展趋势和经过精心准备，为确保俄罗斯安全迈出的又一重大步骤，其原因有以下6点：
一、2015年2月达成的关于解决乌东部问题的明斯克协议没有得到完全、有效的执行，这期间美国和北约向乌克兰提供武器和军援，以增强应对俄罗斯的軍事实力，虽然仍未吸纳乌克兰加入北约，但坚持东扩方针。俄认为北约东扩到与俄直接交界的乌克兰是对俄构成直接威胁。
二、美国和北约拒绝对俄罗斯安全提供书面保证，使俄罗斯加深了对自身安全的担心。
三、通过今年以来与美国、法国、德国、英国等北约主要国家领导人的谈判后摸清了他们的底牌，即虽然他们都强烈反对俄罗斯可能采取的步骤，但包括美国在内的北约国家都不会直接出兵援助乌克兰，俄罗斯可放手行动。至于经济制裁，虽然将对俄罗斯造成损失，但从前些年的情况看还可承受，再说，西方加大经济制裁力度也会自身受损，各国制裁步骤也不一致，留有合作的空间。
四、从上世纪中期起，俄罗斯一直把独联体国家作为俄罗斯的安全屏障，为此视独联体为俄罗斯的“特殊利益区和特殊责任区”，认为这些国家最好与俄罗斯友好相处、中立也可接受，但绝不允许敌对俄罗斯。俄罗斯安全战略认为北约继续东扩是对俄罗斯构成直接威胁，而乌克兰作出了加入北约的决定，这是对俄罗斯的威胁，绝不能接受这样的事实发生，所以决定在乌克兰尚未加入北约前采取行动，建立安全缓冲区，以减轻北约的压力。
五、美国全球战略作了大调整，俄罗斯只是美国的第二战略竞争对手，不可能集中精力对付俄罗斯，目前是采取增强俄罗斯防御力相对好的时机。
六、采取这一行动虽然可能引起西方国家的指责，甚至一些发展中国家的质疑，但是会受到经受了苏联解体阵痛的大多数俄罗斯国民的赞同，不会引起国内局势混乱。
网络舆情大侦探 2022-02-23 0